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銀川市政協經濟科技委員會2019年工作總結暨2020年主要工作安排

作者:信息來源:發布日期:2019-12-27訪問次數:字號:[]

2019年,市政協經濟科技委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真學習習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝人民政協成立70周年大會上的講話、《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》和黨的十九屆四中全會精神,在政協黨組的領導下,認真開展履職工作,著力提高協商議政質量,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,圓滿完成了各項工作。

一、2019年工作總結

(一)加強思想政治引領、廣泛凝聚共識

1.加強思想政治引領。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為專委會履職工作的中心環節。加強黨對專委會工作的領導,引導委員旗幟鮮明講政治。積極組織委員參加市政協習近平新時代中國特色社會主義思想理論學習會、委員大講堂、政協領導干部專題講座、委員集中學習等,著重加強習近平在中央經濟工作會議、中央政協工作會議上的講話精神和黨的十九屆四中全會精神學習。教育引導委員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

2.廣泛凝聚共識。把凝聚共識融入理論學習、各類會議、調查視察、協商議政等履職活動中,實現建言資政和凝聚共識雙向發力,夯實團結奮斗的共同思想政治基礎,增強委員關于人民政協是國家治理體系重要組成部分的意識,自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐。引導委員利用自身影響力做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,把黨的主張轉化為社會各界的共識,謀求最大公約數,畫出最大同心圓。

3.扎實開展主題教育。認真開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,把守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求貫穿全過程,力求達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。到寧夏永寧縣廉政警示教育中心接受警示教育;召開專題組織生活會,經科委功能型黨支部班子及成員對照黨章進行深刻檢視剖析,提出整改措施,認真整改落實。

(二)抓好重點工作,提高履職質效

圍繞市委和政府重視、人民群眾關切,有利于發揮專門協商機構優勢的問題開展協商,注重提高履職質量和效果。

1.高質量完成銀川重點入黃排水溝整治情況常委會專題議政調研。根據2019年協商計劃,5至8月由政協經科委牽頭,配合自治區和有關縣(市)區三級政協聯合對我區重點入黃排水溝污染治理情況進行了專題調研,并就治理情況召開了市政協歷史上第一次遠程協商會議。精心安排部署。用一個月的時間謀劃“三級聯動”和網絡議政,制定專題調研方案,細化調研環節,明確責任分工。調研前組織集中培訓、聽取情況通報、全面掌握情況、學習有關政策,做到知情明政、有的放矢。扎實開展調研。踏訪調研歷時兩個半月,委員、專家及部門同志累計120多人(次)參與,踏訪污水處理廠、人工濕地、畜禽養殖場等點位130多個,總里程約200余公里,召開座談會12場次。精準建言獻策。通過實地探察、民意訪談、座談討論、網絡議政和多次召開部門、專家、委員咨詢研討會等形式,討論分析、梳理歸類,群策群力、集思廣益,提出具有精準性、客觀性、實用性和可操作性的意見建議,保證了調研報告質量。針對入黃排水溝沿岸污水處理體系不完善,農業面源污染仍未解決,部分入黃排水溝兩側低層次布局建設的市場仍存在生活污水偷排隱患,監測水平和執法力度有待加強等問題,提出了緊盯治污目標“不松手”,加大農業面源污染治理力度,強力解決溝道兩岸私搭亂建行為,加快人工濕地水生植物種植,定期對濕地土壤進行監測分析等具體意見和建議,調研報告以清單形式報送市委,引起區市領導高度重視,自治區黨委副書記、銀川市委書記姜志剛做了親筆批示。

2、高質量完成了我市產業扶貧情況常委會專題議政調研。由經科委牽頭,研究制定調研方案,采用“三級聯動”方式,先后組織召開協商會,聽取相關部門的意見建議。深入基層、農戶、種養殖大戶等,實地查看,聽取意見和建議。針對我市特色產業與農戶的聯系不緊密,帶動力不強,對農民工的技能培訓還停留在傳統做法上,產業扶持政策執行不到位,健康扶貧政策不完善,因病返貧現象還時有發生,內生動力不足,感恩意識不強等問題,提出了把實現穩定可持續脫貧和實施鄉村振興戰略結合起來,把實現穩定可持續脫貧和推動銀川經濟社會高質量發展結合起來,把實現穩定可持續脫貧和加強黨的建設有機結合起來,放大閩寧協作品牌效應等意見和建議。調研報告報送市委后,自治區黨委副書記、銀川市委書記姜志剛做了親筆批示。

3、高質量完成了我市工業園區整合后轉型發展情況常委會專題議政調研。由經科委牽頭,馬凱主席親自帶隊,深入銀川經濟技術開發區、賀蘭工業園、永寧工業園等,對我市工業園區整合后轉型發展情況進行了調研。針對企業產業配套能力不足,企業創新主體地位不突出,創新體制不完善以及缺少人才支撐和研發投入不足等問題,提出了著力轉變園區發展理念和發展方式,創新投融資機制、推動園區土地集約節約利用、打造低成本園區,創新招商引資模式,加快園區新舊動能轉換,推動落后產能“向出”調、傳統產業“向優”調、推進戰略性新材料產業做大做強,創新園區管理體制機制,加快園區用人機制改革和深化財稅管理體制改革,建立跨園區招商引資利益分享機制,對園區進行分類指導、分類考核等6條意見建議。調研報告已報送市委后,自治區黨委副書記、銀川市委書記姜志剛做了親筆批示。

4.開展好各項視察活動。一是在哈寧東副主席帶領下,對我市秸稈禁燒和綜合利用進行了視察,并組織開展了市政協有事好商量--“秸稈禁燒和綜合利用”專題協商會議。由副主席哈寧東帶隊對銀川市秸稈禁燒綜合化利用情況進行了專題調研,在此基礎上又組織了市政協“有事好商量”--秸稈禁燒綜合利用協商交流座談會。市農業農村局、自然環境局及相關縣(市)區分管領導參加了會議。市農業農村局認為市政協關于秸稈禁燒綜合利用提出的“強化宣傳教育,提高群眾認識”、“落實責權統一,獎罰分明的責任機制”,“推廣水稻種植新技術,嚴把農作物收割技術標準”,“加快秸稈收儲運體系建設”等五條意見建議,對于做好秸稈綜合利用具有很強的指導性和操作性,表示下一步將繼續牽頭做好禁燒落實工作,把秸稈禁燒和綜合利用工作納入常態化管理,落實好“責權統一,獎罰分明”的責任機制,繼續推廣水稻種植新技術和嚴把農作物收割技術標準,將秸稈綜合化利用企業納入全市農業產業化龍頭企業中,加大政策獎補,實現秸稈利用市場化。二是對銀川公共交通建設情況進行了視察。針對銀川公共交通建設中存在的問題和不足,建議相關部門做好專項規劃和城市總體規劃、控制性詳細規劃等重大規劃之間的銜接工作,統籌好公共交通資源配置,合理利用各種交通資源,進一步優化票制票價體系,減少企業虧損,公交公司要打破固有思維模式,合理配置現有資源,不斷優化車身廣告管理,充分利用目前已有的信息技術優勢,通過開拓創新,打破發展困境,把銀川城市公共交通打造成展現銀川文明城市的一塊“亮麗名片”等意見和建議。

5、凝心聚力,做好做好提案、社情民意及大會發言工作。充分發揮政協委員來自基層、信息量大等特點,通過《社情民意》《信息專送》等渠道,把人民群眾的意愿和呼聲及時反映給市委市政府。引導經科委委員撰寫政協提案、反映社情民意信息,完成對口聯系的縣區、民主黨派及本委委員社情民意的收集和審核工作,向自治區政協報送《關于在閩寧鎮建設中國東西部扶貧協作博物館(基地)的建議》《關于建設“六盤山紅色傳承干部教育學院”的建議》等6期《社情民意》,被采用2期。審核報送銀川政協《社情民意專報》36期。按照市政協關于征集委員大會發言的要求,在本委委員中積極開展征稿活動,組織落實委員大會發言稿2篇。此外,還組織政協委員參加了多期銀川電視臺“電視問政”節目,為委員參政議政、建言獻策搭建了平臺。組織委員對《關于加大對我市智慧農業建設扶持力度的提案》進行跟蹤督辦,通過努力,各方密切配合,推動了提案辦理效果的提升。

6、走訪基層政協委員和群眾。深入基層、深入社區,先后走訪了西夏區政協、靈武市馬家灘鎮等,就如何發展開展政協功能型黨支部工作,加強銀川公共環境治理、產業扶貧等開展協商調研,把人民群眾的意愿和呼聲及時通過社情民意、政協提案等反映給市委市政府,找出最大公約數,畫出最大同心圓。

7.發揮好界別委員作用。通過組織經濟界別、民盟界別委員積極參與調研視察,強化委員團結引導界別群眾責任,主動聯系服務界別群眾,起到了反映訴求、傳播共識、凝聚人心的作用。

(三)加強自身建設,夯實履職基礎

落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,按照“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的要求,在“加強和改進”上下功夫。一是加強對委員的履職考核。按照市政協《委員履職考核辦法》,加強委員履職考核,督促委員履職盡責。二是提升對委員的服務質量。

(四)積極探索創新,創出工作亮點

1.著力抓好黨的建設。按照中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,加強經科委功能型黨支部建設,組織開展了經科委功能型黨支部組織生活會。外出考察調研,都成立了臨時性黨小組,實現了黨的組織對黨員委員全覆蓋,黨的工作對政協工作的全覆蓋。

2.著力加強工作創新。一是在工作方式上創新。在入黃排水溝治理調中創出了“三個首次”:首次采取“三級聯動”調研方式,由自治區政協總協調,組織三級政協委員聯合開展調研,發揮各級政協委員整體優勢,是一次對建言資政和凝聚共識“雙向發力”的有益探索;首次開展了政協遠程協商、網絡議政活動,網上收到委員、專家和群眾意見建議300多條,做到了廣納群言、廣集民智;首次開展了有事好商量—專題協商議政活動,取得了良好效果。

3.著力提高工作質量。一是著重提高重點調研和協商議政質量。精心安排部署,扎實開展調查,認真研究問題,找準關鍵問題,精準建言獻策,保證了協商議政質量。二是努力提高調研報告建言質量,報送市委的3篇調研報告均得到志剛書記批示。

4.著力加強聯系交流。一是加強了同委員的聯系。落實分管副主席聯系委員、黨員委員聯系黨外委員制度。將委員聯系融入到各項履職活動中,及時溝通情況、交流思想、增進感情、凝聚共識。二是加強上下聯系、內外聯系,擴大工作交流。全年接待外地政協考察40余批次,將近占了政協對外接待總量的一半。

回顧一年來的工作,有成績也有不處。一是與委員的聯系、溝通、交流不夠。二是對聯系的對口部門業務工作了解、熟悉還不夠,建言獻策的針對性、操作性不夠強。三是提交提案的質量和數量有待進一步提升。四是和對口縣(市)區的聯系交流比較少,工作指導上不夠積極主動。今后工作中我們將從以下方面加強和改進。一是加強聯系委員工作,關心了解委員的生活和工作情況,組織委員積極參加政協會議和活動,強化責任意識、創新意識,積極引導政協委員把政協事業放在心上,把履職責任扛在肩上。二是加強與對口部門的聯系,熟悉了解部門工作業務,更好地開展調查研究工作,不斷提升參政議政質量,為經濟社會發展建有用之言,獻務實之策。三是加強經科委自身建設,充分利用政協信息化平臺,不斷提高政協工作信息化水平。四是強化經科委黨組織建設,切實發揮好經科委功能型黨支部作用,圍繞中心,服務大局,在新的一年里,各項工作再上一個新臺階。

二、2020年主要工作安排

(一)加強學習,不斷提高政治業務素質。突出一個“新”字,利用多種形式學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺維護習近平總書記的核心地位,自覺維護中共中央權威和集中統一領導,確保人民政協事業正確的政治方向。積極探索民主監督小組工作和有事好商量專題協商工作內容、工作方式等,開創經科委工作再上新臺階。

(二)加強黨的建設,強化思想政治引領。以政治建設為統領,加強功能型黨支部建設,豐富內容、突出特色、創新舉措、注重實效,更好發揮功能型黨支部的戰斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用,達到加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的目的。

(三)關注民生,切實提高履職能力。突出一個“實”字,打造政協經科委“當家產品”。2020年,我們將按照“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念,對互聯網數字經濟、生態廊道建設、農村環境整治等工作進行視察調研。

)改進作風,推動各項工作再上新臺階。突出一個“精”字,各項調研視察既要“沉下去”,更要“走出去”,要不斷提升“說得對”的能力,力求政治協商不越位、民主監督不缺位、參政議政不錯位,推深做實習近平總書記提出的“言之有據、言之有理、言之有度、言之有物”,進一步用好政協話語權。

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