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銀川市政協提案委員會2019年工作總結暨2020年主要工作安排

作者:信息來源:發布日期:2019-12-27訪問次數:字號:[]

2019年是銀川市政協走在前、做表率,推動特色工作加快發展的一年。一年來,在市政協主席會議、常委會議的領導下,提案委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民政協性質定位,緊緊圍繞市委政府工作大局,瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題,通過提案的形式,深入協商集中議政,強化監督助推發展,不斷推動政協提案工作創新發展,圓滿地完成了年度各項工作任務。

一、2019年工作總結

十三屆市政協三次會議以來,共提交提案487件,立案195件(閉會提案3件),轉社情民意167件,不予立案98件,轉有關部門參考27件。提案交由63個黨政部門(單位)辦理,截止到11月底,提案辦理答復率100%,意見建議被采納和列入計劃采納的達97.5%,委員滿意率99.5%。這些提案議題廣泛、內容豐富、針對性強,為促進我市經濟社會發展,保持社會和諧穩定發揮了積極作用,提案工作在創新中發展,在發展中突破,發揮了提案工作基礎性、全局性作用。

(一)加強思想政治引領,黨對提案工作的領導進一步加強

認真貫徹落實黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋,探索新時代人民政協黨建工作新模式,為建設“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川貢獻政協智慧。

加強提案委功能型黨支部建設。積極探索新時代政協專委會黨的建設新模式,建立中共黨員委員聯系非中共委員制度。每名中共黨員委員至少聯系一名黨外委員。積極宣傳黨的主張,求同存異、聚同化異。鼓勵黨員委員與黨外委員聯合開展調研,提出提案,通過廣交朋友、聽取不同意見,強化思想政治引領,廣泛凝聚共識。

探索開展臨時黨小組活動。在全會和考察學習培訓期間成立臨時黨小組,領導、指導開展相關工作,不斷豐富政協黨的建設內容。

開展基層黨組織“結對共建”。提案委功能型黨支部與永寧縣望遠鎮機關黨支部建立結對共建單位,本著“互幫互學、資源共享、優勢互補、注重實效”的原則,通過共建活動平臺、分享工作資源、交流工作經驗、解決實際問題等,實現黨的建設和鄉村振興良性互動,達到“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的目標。

(二)發揮專委會獨特優勢,專門協商機構作用進一步發揮

有序開展提案辦理協商。打好辦理前協商基礎,強基固本。認真貫徹落實《政協銀川市委員會提案辦理協商辦法》,引導委員圍繞市委政府的中心工作、人民群眾普遍關心的實際問題,在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上撰寫提案,提出有針對性、可行性、前瞻性的意見建議。抓好辦理中協商,落實成效。商請市委、市政府辦公室交辦提案,明確提案辦理任務和要求;主動聯系辦理單位,做好協調服務工作,“一見面、二溝通、三調研、四答復、五審核、六上報”的辦理工作流程普遍堅持。盯好辦理后協商,鞏固成果。召開提案辦理進展情況通報、民主監督專題協商會,開展跨年度提案跟蹤督辦、滿意度測評及提案公開工作,將協商貫穿始終。

扎實開展提案監督。把協商融入監督之中,堅持精準監督、務實監督、為民監督。2019年,因機構改革,下半年集中對市衛健委、教育局、住建局等20個提案辦理大戶進行督辦,督辦提案144件,促進提辦雙方溝通情況、增進共識、解決問題、推進工作。

(三)堅持質量第一原則,提案工作提質增效進一步增強

牢牢抓住關鍵環節持續發力,持續推動提質增效。

繼續抓好提案征集工作。為了讓委員撰寫出更多高質量提案,會前,我們印發了提案撰寫參考目錄,幫助委員撰寫好提案。面向社會征集提案線索,擴大民眾廣泛有序政治參與,增強提案的代表性、廣泛性和群眾性。堅持普遍征集與重點征集相結合,加強與各黨派團體、各界別的聯系,主動溝通服務,發揮黨派團體提案主力軍作用,促進提案整體質量的提高。

繼續抓好提案審查工作。提案審查是重要關口,抓住了這個“牛鼻子”,就抓住了提案質量的關鍵。提案委嚴格審查內容,規范審查程序,分五大組20個小組對征集的提案進行審查,真正把那些反映大事、要事、當緊事的提案立上,把反映人民群眾普遍訴求的提案立上,把促進經濟發展和社會和諧穩定的提案立上。

繼續抓好提案服務工作。適時向委員推送12345便民服務中心數據分析情況,為委員撰寫更多貼近民生的高質量提案,提供大數據支撐。邀請市民代表參加提案協商會,聽取基層群眾呼聲,為委員提交好提案收集第一手資料。加強與辦理單位的聯系,落實辦前、辦中、辦后與委員聯系情況,強化辦理服務工作。

(四)致力工作創新發展,政協制度更加成熟更加定型進一步推動

提案委深入貫徹落實新發展理念,致力于提案工作創新發展,著力推動政協制度更加成熟更加定型。

率先實施“提案工作清單”。實行提案“建議清單”與承辦單位辦理及答復“清單”一一對應的新型提案工作形式,并推行提案工作全流程“清單”,實現提案工作可量化考核,解決提案工作質量不高的老大難問題,更好地發揮提案在建言資政和凝聚共識雙向發力的作用。

進一步完善提案評價體系。形成提辦雙向網絡互評的評價機制,為提案工作清單良好運行提供了有力支撐。

嘗試提出“小切口”提案。從立案提案中遴選了20件“小切口”提案,通過“小切口”提案的辦理,著力解決人民群眾的煩心事操心事揪心事,以“小切口”提案助推“大民生”改善。

著力推進界別提案工作。瞄準以往界別提案的短板,積極引導界別委員建言資政、提出提案。三次會議上,16個界別共提交33件界別提案,較好解決了界別群眾的難題,廣泛凝聚了共識。

聯合督辦為基層減負。市委、政府、政協首次三家聯合發文對重點提案進行督辦。積極響應中央為基層減負要求,改革督辦方式,集中督辦提案辦理大戶,做到了減負與督辦兩不誤、兩促進。

(五)抓好統籌協調,整體工作進一步推進

堅持圍繞中心、服務大局,統籌推進各項工作。

積極開展專題協商活動。按照市委統一安排,就都市圈醫聯體建設、水源地保護、社區服務、垃圾分類、農村環境整治、殘疾人康復等6個方面的專題協商議題、民主監督性議題進行調研視察,為銀川高質量發展建言獻策。

穩步推進特色工作開展。2019年,自治區政協組織全區各市(縣)區政協觀摩銀川政協特色工作并被肯定,極大激發了委員履職熱情。按照政協主席會議安排,提案委2名委員走進“委員大講堂”,分別圍繞文明交通及經濟適用房政策進行解讀,達到了宣傳、引導的良好效果。認真組織委員參加界別委員工作室活動,進一步發揮了界別委員作用。積極引導委員在“微黨課”活動中正面發聲、正向引導,傳播正能量。

配合完成市委政府中心工作。深入社區督導創建全國文明城市整改工作,幫助基層解決實際困難問題,力促整改取得實效。聯系走訪對口服務專家,協調解決相關問題,促使科技創新項目落地見效。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,為基層聯系點解決辦公設備,改善辦公環境。

圓滿完成其他各項任務。他山之石,可以攻玉。分兩次組織政協委員走出去向發達地區學習,向工作干得好的兄弟政協學習,取人之長,補己之短。學習兄弟省區都市圈和城市群建設以及提案工作的成功經驗,就加快推進銀川都市圈工作機制建設、建立提案工作清單制提出合理化建議。目前,提案工作清單管理正在按計劃有序推進。圓滿完成各級政協來銀考察的接待服務,對外展示銀川良好形象。

一年來,提案工作取得了一些成績,這是市委堅強領導、政府大力支持、部門密切配合的結果,是廣大政協委員、各黨派團體、政協各參加單位認真履職的結果。在看到成績的同時,我們也清醒地看到,提案工作也面臨新時代的考驗,提案推動高質量發展的能力有待提升,在發揮專門協商機構作用方面有待加強,在強化思想政治引領、廣泛凝聚共識上有待提高,在增強委員責任擔當方面有待共同努力。

二、2020年主要工作安排

2020年,市政協提案工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以提高提案質量為重點,以提高辦理實效為目標,以提升服務能力為保障,充分發揮政協提案在發展協商民主、助推經濟發展、保障民生改善、促進社會和諧中的重要作用,努力在推動銀川高質量發展中展現新作為。

(一)精心選題,在“提得好”上下功夫。政協委員要認真學習貫徹黨的十九大精神和區市黨委的安排部署,深刻領會精神實質,不斷提高履職能力。要把圍繞全市中心工作和決勝全面建成小康社會建言獻策作為提案工作主線,深入調查研究,有效協商議政,反映情況要準確,分析問題要深入,提出建議要具體,多建諍言、多獻良策、多出實招。要主動適應“提案工作清單”管理,把責任擔當通過提案轉化為建言資政的良策、凝聚共識的“實招”,擦亮政協委員的“金字招牌”。

(二)抓好落實,在“辦得好”上見成效。把提案辦理質量作為履職盡責的生命線堅持好、發展好。在推進“提案工作清單”管理上投入更多的精力,把辦理工作的著力點放在狠抓落實和解決問題上。做好重點提案遴選工作,召開重點提案辦理協商會議,深化重點提案督辦協商,力爭把重點提案辦出成效;加強提案協商督辦,建立提案辦理協商聯動機制,加強與市委、市政府及相關部門的溝通協調,做到辦前見面了解委員初衷,辦中見面協商辦理措施,辦后見面完善提案答復,推動解決實際問題上,承辦單位將辦理工作重心放在切實增強辦理實效上,按照“提案工作清單”管理的要求,針對意見建議逐條提出辦理措施、進行答復,推動提案辦理滿意率再創新高。

(三)規范運行,在“機制好”上謀發展。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持問題導向,深入研究提案工作薄弱環節和突出問題,科學總結和把握工作規律,逐步完善提案工作制度體系。著力實施“提案工作清單”管理,通過清單式建議、清單式審查、清單式轉交、清單式辦理、清單式答復、清單式公開等形式,將“提案工作清單”貫穿于提案工作全過程。建立健全提案質量指標體系及評價辦法,增加質量指標體系,完善提案辦理系統功能,促進提案提質增效。進一步完善“有事好商量”提案工作機制,增強提案辦理協商在發揮專門協商機構作用中的作用。探索開展提案綜合質量評價工作,使提案工作更加規范有序,富有成效。

(四)主動作為,在“服務好”上出實招。要進一步加強和改進黨對提案工作的領導,強化功能型黨支部作用,規劃深化黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。對委員關注度高、覆蓋面廣、辦理難度較大的同類提案組織專題協商;落實辦理主體責任,按照“提案工作清單”管理要求做好協調服務;認真做好閉會后提案的征集、審查、交辦等工作。充分利用政協委員履職信息平臺、“履職通”手機APP、微信公眾號等信息化手段,為廣大政協委員知情明政做好服務。

新時代賦予新使命,新征程呼喚新擔當。2020年政協提案工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共銀川市委的堅強領導下,按照市政協十三屆四次會議安排,不忘初心、牢記使命,守正創新、銳意進取,為加快推動銀川發展高質量、治理現代化、城市國際化、生態園林化“一高三化”發展目標貢獻智慧力量,譜寫提案工作新篇章。

pt;" >。按季度通報委員提交提案、反映社情民意和參加各項活動的情況,并進行公示點評;開展走訪委員活動,做好委員履職保障和服務工作,調動委員履職積極性。

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